两会正在紧锣密鼓，马上就要召开。许多网友积极建言，当看到中国吃皇粮的人太多，而创造财政的人则相对不足。这阻碍了政府机构的改革，另一方面也影响了政府职能的转换，影响了全社会经济运行和服务效率的提高。建议政府改革要精简机构和人员，以科学的现代化的标准提高工作实效。
当今政府一直强调深化政府改革，还把2005年定为“政府改革年”，中国的政府机构改革已进行过好几轮。政府改革主要指精简机构和人员和政府调整职能，并将工作重点从直接参与市场经济活动转向提供公共服务。这两方面实际上是相互关联的。
老百姓关注的是吃皇粮的人员数量。中国需要老百姓供养的政府工作人员有多少？据说中国的公务员（各级行政机关工作人员）为500万人，我国的“官民比”：美国1∶12，法国1∶12，日本1∶28，英国1∶125，中国公务员的“官民比”为1∶256。在2005年官方也有非正式估计，中国吃财政饭的人员约有4500万人以上。

如果以财政供养人员与GDP之比看，我国为39人/百万美元，大大高于发达国家，目前美国为2.31人/百万美元，日本为1.38人/百万美元。这意味着，我国公务员“超标”近20倍。
在中国的现实情况下，除了国家法定许可的财政饭，比如公务员的账面工资，还有一种“吃皇粮”就是靠国家机器赋予的权力获取的利益，这是政府默许的潜规则范围内的“财政饭”，后者的范围要比前者的范围还多。
据说中国除了包括500万公务员在内的在党政机关中“国有”身份的1000余万人，以及科教文卫金融等等事业单位3000余万员工外，还有很多很多靠合法或非法的吃皇粮的人，全部加起来可能会达6000万人之多。

根据官方公布数据，2006年，全年国内生产总值209407亿元，全国税收收入完成37636亿元。在支出方面，有研究者提供的数据称：2003年国家财政收入约为21715亿元，而由国家财政、预算外资金、企业和村民交费和列支成本支出的行政事业供养费用达14266亿元，加上公安和武装警察的1500亿，达15766亿元，占2003年GDP的13.52%。6000万人靠吃皇粮需要多少资源来供养？国家预算收入、有统计的预算外5000亿收入、没有被统计的3000亿预算外收入，整个国家总计支出37960亿中的37.58%，由被供养的行政公务人员所消耗。还有非正式统计称，如公车消费、公款吃喝以及出国等费用加起来可能高达9000亿元。按这些数据来算，总数极为可观。
当然这些数据只是粗略估算，但它反映的问题很清楚，我国的GDP提高多少，很多都用在了人的身上。现在政府应该关注的事情，如医疗、社会保障等公共服务，还有多少钱去做呢？
中国当前改革面临的压力，将使得中国进一步精简官员队伍变得极为紧迫