全国城市住房工作会议24日至25日在京召开。这是十年来罕见的高规格全国住房会议，会上中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎指出，住房问题是重要的民生问题。要积极采取措施，加强廉租住房制度建设，解决好城市低收入家庭住房困难。继续调整住房结构，稳定住房价格，促进房地产市场健康发展。
近几年，城市房价犹如脱缰的野马飙升不止，随着房价的快速上涨，中低收入家庭“住房难”已经成为一个突出的社会问题。本次城市住房会议将廉租住房建设提到如此高度，体现了政府宏观调控思路的一个新转变，即由市场转向保障。中国的住房改革从10年前的放开市场房价到今后建立完善的住房保障体系。对于住房问题，政府将不再一概推向市场，而是责无旁贷地负起政府应该负的责任来，这对于广大低收入者来说，这无疑是个利好的消息。

随着房价的不断攀升，住房问题成为越来越突出的社会问题。为解决这一问题，政府在几年前就推出经济适用房。但经济适用房很难与商品住宅真正划清界线，执行中存在较大偏差，如建筑面积过大、建造标准过高、购买对象不限等等。本来就只占全年竣工住房面积5％的经济适用房，既是政府的福利房，又是商品房，如此矛盾导致了经济适用房的“富人化”，使国家的优惠政策最终没能落实到应该受益的群体上。这种过于倚重商品住宅建设，试图用商品住宅市场同时解决社会保障的部分的方式，显然难以真正解决更多低收入家庭的住房问题。
要有效解决中低收入家庭“住房难”问题，必须突破商品房制度的框架，既要考虑到住房作为商品的价值利益，又要考虑住房作为一种社会福利的存在形式。从世界各国的经验来看，仅靠市场来解决低收入家庭住房问题是行不通的，必须由政府来提供保障和支持。在很多发达国家也不是人人都靠买房来解决居住问题，国家提供廉价租赁房屋，很多人在一生中会搬多次家，随着经济条件的改善，不断改善自己的住房。

“居者有其屋”，安居才能乐业。保证包括低收入群体在内的广大民众买得起房、住得上房，是改革发展的成果让全体人民共享的重要体现，是和谐社会共建共享的重要内容。为实现“居者有其屋”的目标，必须建立一套完整的、相互衔接的住房供应体系，它应该包括廉租住房、经济适用住房和商品住房三种类型，而且其搭配比例必须能满足社会需求。在目前商品房居多的情况下，只有加大廉租住房制度的建设力度，才能真正形成一个良性的住房保障体系。让住房问题不再成为困扰低收入家庭生活的沉重负担。