出口欧、美零关税

　　柬埔寨：中国纺企投资首选地

　　Van So Pors今年18岁，来自偏远的柬埔寨山村，她在柬埔寨东部一家台资工厂里为欧洲市场组装自行车，每月赚50美元。

　　过去4个月，她每个月都把20美元工资寄回家给父母。“我们家穷，所以我决定来这儿找份工作，补贴家用。”就在她说话时，装配线上一辆组装了一半的自行车经过了她的面前。

　　Pors和这家工厂里的其他600名工人，是柬埔寨首个投入运营的经济特区的受益者。曼哈顿-柴桢出口加工区(Manhattan-Svay Rieng Export Processing Zone)于2005年由台商投资兴建。按照规划，加工区的工厂数量将达到30家。

这家自行车厂和附近一家有1200名工人、为其乐(Clarks)生产鞋子的工厂，是在欧洲对中国和越南的鞋品及自行车征收反倾销税后建立起来的。

　　它们代表着柬埔寨的希望：通过建立经济特区吸引急需的外国直接投资，柬埔寨将能够创造所需的工作岗位，吸收每年约30万加入劳动大军的年轻柬埔寨人。

　　柬埔寨发展委员会秘书长索真达索披(Sok Chenda Sophea)表示：“在柬埔寨投资关键是能够降低生产成本。”该委员会是柬埔寨的国家投资促进机构。

　　柬埔寨是全球经济最不发达国家之一，贫困人口占总人口36%。柬埔寨公路交通不发达，电力成本高昂，港口破旧且效率低下，政府的繁文缛节过多，腐败现象普遍存在，但对中国企业而言，柬埔寨仍然具有吸引力。

　　柬埔寨拥有丰富而廉价的劳动力，其中服装加工业月最低工资标准为50美元。柬埔寨享有作为“最不发达国家”所能享受到的优惠关税，享受欧美等发达国家普惠制最惠国待遇，产品出口无配额限制，且多数产品享受零关税待遇。这对拥有庞大产能的中国纺织企业而言，可以规避因为纺织品配额产生的贸易壁垒。

柬埔寨地处东南亚交通枢纽位置，湄公河由北向南贯穿全境，自然资源丰富。同时，柬埔寨是东盟自由贸易区成员，进入柬埔寨市场就意味着直接进入了东盟拥有5.6亿人口的大市场。

　　由于人民币升值以及劳动力成本不断攀升，纺织品出口配额限制等一系列不利因素影响，国内纺织企业这两年加快了在柬投资建厂的步伐。

　　今年2月23日，由江苏红豆集团投资开发的西哈努克经济特区在柬埔寨港口城市西哈努克市正式动工兴建，首期规划开发面积5.28平方公里。西哈努克经济特区是商务部批准的首批境外8个贸易合作区之一，全部建成后将成为柬埔寨最大的经济开发区。

　　数据显示，2007年中国在柬埔寨的固定资产投资总额为4.61亿美元，在外国投资中占据首位。而2003年，这个数字仅为4500万美元。

　　香港利丰集团是全球最大的贸易采购公司，其董事总经理冯国纶表示：“中国不再是亚洲地区成本最低的国家。”

　　而在这些来自更为贫穷地区的竞争者中，柬埔寨就是一个强劲的对手，其支柱产业之一的纺织业不仅没有遭到中国和越南等对手的打击，反而在2006年增长了20%。

不过，柬埔寨发展极其倚重纺织业，纺织业占据了出口的96%，和GDP的13%。并且柬纺织业过度依赖美国市场，对美纺织品出口占据其出口总量的70%。

　　2007年上半年，柬埔寨纺织品出口增长了17%，但在四季度却下滑了22%，部分是因为12月份对美出口下降了49%。

　　随着美国经济减速已成为事实，成衣厂商们正在准备过苦日子。“柬埔寨纺织出口将会下滑，”柬埔寨成衣厂商协会(Garment Manufacturers Association)秘书长Ken Loo在谈及柬埔寨纺织品出口前景时表示，“现在是下降多少的问题，而不是会不会下降的问题。”来自国内的投资商必须考虑到这方面的风险。