2005年上半年我局以“三个代表”重要思想为指导，确立“团结为重，廉政为要，进取为本”的目标，狠抓领导班子自身建设和党员干部素质建设，内强素质，外树形象。将政务公开作为依法行政、执政为民的重点工程，健全工作机制，采取多种形式，及时全面准确地公开政务，广泛接受社会监督,取得明显成效。我局被评为2004年市政务公开工作先进单位，2004年市网上政务公开先进单位，市职工思想政治工作先进单位、依法治市工作先进单位、一把手抓党建先进单位等。我局采取切实有效措施，使政务公开工作迈上新台阶。主要体现在五方面特点：      一、 领导高度重视，一把手亲抓       我局党组十分重视政务公开工作，认识到位，把政务公开作为推进机关作风建设，促进业务开展，树立财政部门新形象的重要举措。成立了市人事局政务公开领导小组、监督小组。XXX局长任组长，党组副书记XXX任副组长，成员由各科室负责同志组成。局先后7次召开党组会议或局务会议，研究部署政务公开工作。在2005年6月份我局纪律教育学习活动中，局长作了《执政为民，做人民满意的公务员》的专题报告，提出要以民为本，依法行政，执政为民，深化政务公开工作，建立政务公开工作岗位责任制，克服政务公开工作随意性。班子成员以身作则，带领全体干部积极参与，把政务公开每一项措施落到实处。      二、工作机制完善，突出以人为本     借鉴省内外兄弟单位政务公开的经验，我局创新了政务公开工作，完善了各项规章制度，制定了政务公开具体实施方案。在原30项规章制度的基础上，去年新创建了信息调研工作目标责任制、办公电话电脑及附属设备管理暂行规定、内政信息发布管理规定等，并把这些制度汇编成册，印发到每个干部手中，方便干部贯彻执行。为了使政务工作更加制度化、规范化，我局专门整理印发了《政务公开工作制度》，包括公开办事制度、示牌上岗（办公）制度、政务公开审批制度、领导接访制度、政务公开监督反馈制度、责任追究制度等。重新审订了本局岗位责任制、党风廉政建设岗位责任制和考核办法，着重规范制度的贯彻执行，使各项规章制度落到实处。抓了制度修订、落实，对在过去执行中不切实际的地方作修改，突出人性化建设，体现以人为本。     三、办事程序简化，提高工作效率     2005年5月我局对机关作风建设和政务公开工作提出了更高标准、更严要求，把工作重点由“改进服务态度”，转移为“提高行政效率”。局党组把2005年定为“效率年”，对相关工作进行了新部署。先后3次召开了精简办事程序、提高服务效率的专题会议，重新审视各科室的对外业务，简化编制审批，简化机关事业单位工作人员（干部）调动手续，缩短办事时限，并下发了南财发[2005]46号文件。加大力度修订了人事业务办事指南，对办事承诺、业务时限等涉及到办事效率的相关内容，作了认真的审定和修改，完善了我局对外业务的办事指南。设立了相关科室的业务效率表，方便群众办事和监督，真正做到服务于民，便利于民，以实际行动实践“三个代表”，改善服务，提高效率，真正获得干部群众一致好评。

四、公开内容齐全，推进民主政务     凡是运用行政权力办理的与群众利益相关的各类事项，除涉及国家机密外，我局全部实行公开。政务公开内容分为对外公开和对内公开两部分。对外公开内容包括我局及编委办各科室主要职责、办事程序、服务承诺、办理业务情况及其他需要公开的事项。对内公开内容包括我局的党务、党风廉政建设、干部考勤、财务收支、物业管理及其他需要公开的事项。有关业务办理情况和结果公布是主要内容。我局严格履行审批程序，按照全面、准确的原则公布有关内容。我局紧紧抓住群众关注的热点和敏感问题，强调政务公开的时效性。以公务员招考为例，在发布招考公告、笔试成绩、面试成绩、拟录用名单等环节都及时。             五、公开形式活泼，服务效果明显      我局从实际出发，采取了上墙、上网、示牌、印发资料、其他媒体发布、会议通报等六种形式公开政务。形式灵活多样，贴近实际，效果明显。    上墙。一是制作对外政务公开板，把各科室的主要职责、办事程序、服务承诺、联系电话等内容在办公区上墙公开，把科室人员及职责分工等内容在各科室内上墙公开。二是设置政务信息栏、专业技术人员信息栏、人才供求信息栏、人事考试信息公布栏等，及时公布业务办理情况、结果及有关信息。三是制作对内公开栏和墙报栏，及时公布应该对内公开的事项。     示牌。制作个人身份台牌、受理业务台牌放置于我局每个干部的办公桌面，公开经办人员身份及受理业务范围。      印发资料。我局现已编印《业务指南》小册子1000册向有关单位派送，印制各科室业务指南宣传单15000份供前来办事者取阅。今年按照“依法行政、执政为民”和建设“效率年”的要求，重新修订了各科室的业务指南。现已重新印发各种宣传资料5万多份（册）。      上网。今年内我局投资10多万元，开通了财政信息网，建立了网上信息发布平台。目前已有34780人次点击我局网站获取信息，社会效果良好，群众反映满意。     其他媒体发布。除利用自办信息网站外，我局通过《南通日报》、市广播电视台等新闻媒体公布一些重大的政务信息。我局财政信息调研工作目标责任制规定，各个科室、全体干部有发表信息稿件任务，全体干部十分踊跃向新闻媒体投稿，使人事业务信息得以及时发布。     会议通报。我局还利用各种会议，诸如全市财政工作会议、农村人才工作交流研讨会、义务监督员座谈会以及局内各类会议通报最新政务信息，这成为政务公开最直接的重要形式。     六、监督体制完善，措施整合有力     （一）政务公开监督经常化制度化。我局监督小组每月至少有一次会议或活动，对各科室和全局政务公开工作实施全方位的检查督促。今年提出整改建议或督办意见10多项，较好地发挥了党组参谋助手作用和内部监督作用。    （二）有效发挥义务监督员的作用。我局聘请了20个义务监督员，除坚持每半年召开一次义务监督员座谈会之外，平时注意经常沟通和联络，发挥他们的外部监督作用。向他们发放征求意见表，收集他们对我局政务公开和机关作风建设的意见和建议。今年6月23日，在义务监督员座谈会上，个别同志提出精简某些人事业务程序的建议。会后局党组研究决定，适当调整内部科室的业务职能，以根治职能交叉、业务重叠，容易延时误事的弊病；要求各科室再次缩短业务办结时间，提高办事效率，为群众提供更优质服务。     （三）以“走出去、请进来”方式接受社会监督。局领导经常利用上门走访、座谈会、个别谈话和领导接访日等形式征求群众意见。特别是对上下级人事部门和业务往来较多单位以及新闻媒体，局领导善于把握时机收集情况，征求意见，公开人事政务，强化自身建设。     （四）完善投诉渠道以便群众监督。我局相继设立了政务公开投诉信箱、投诉电话、电子信箱，确保群众投诉渠道通畅。一旦来信来访和投诉事项，都能得到及时处理。上半年来我局处理来信来访和投诉事项160多件（次），有效地解决了群众的疑难。      2005年上半年我局通过上述主要做法，使全局政务公开工作成效显著：      一、规范行政行为。通过公开办事程序、收费标准、办事时限，有效地促进了行政行为的规范化、程序化，避免了拖拉、推诿扯皮和不廉洁行为的产生。       二、转变办事作风。实行示牌上岗、职责上墙、服务承诺，干部增强了服务意识和效率意识，根治了推诿扯皮以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”等现象。     三、提高干部工作水平。实行政务公开，群众监督加强了，干部学习业务的自觉性增强了，政策水平和工作质量明显提高。比如办公室司机，他们本职工作与人事人才业务关系不大，但他们经常在办公室接听电话，很多人来电咨询政策业务。为了更好地解答问题，他们自觉学习有关政策业务，大大地提高了政策水平。     四、推进财政工作。（略）。                                           二00五年七月十三日