今年来，我大队在局党委和上级业务部门的正确领导下，以三个代表重要思想为指针，深入学习贯彻党的十六届四中全会、中央《决定》和二十公精神，以提高四个能力和两个水平统领各项工作，坚持服务发展与依法管理相统一、坚持严打严管严控严治不动摇、坚持主攻弱项与整体推进相结合，紧紧围绕全局盐城第一、全省一流的奋斗目标，充分发挥职能作用，着力提高治安工作整体水平，较好地完成了各项工作任务，为维护全市政治稳定和社会治安安 定作出了应有的贡献。现将上半年工作情况总结如下： 一、以维护稳定为己任，积极妥善处置各类群体上访和突发性聚集事件 1、实施情报信息主导警务战略，全力维护社会稳定。今年来，我大队立足治安部门职能，注重情报信息收集，根据不同时期不稳定因素的特点，紧紧盯住重点时期、重点事件、重点群体和重点人头，做好情报信息收集研判工作，特别注意收集活动频繁的企业军转干人员、伤残军人、60年代老武警、城改拆迁缠访人员的预警信息，努力把握工作主动权，协助有关部门对重点人员谈话教育，将重点上访人员控制在本地区范围之内，确保不发生去省进京上访滋事事件。如3月10日，我大队收集到我市部分三十年工龄人员将在阜宁集结去北京上访的信息，在副局长XX带领下，立即派员赶赴XX，在XX警方的协助下，将正准备转车去北京的XX、XX、XX等7人成功拦截。5月4日，我大队获悉企业军转干、抗美援朝自愿军在我市聚会，近期要组织人员逐级上访信息，提前介入，做好相关人员的工作，有效地控制了事态的进一步发展。 2、沉着、果断处置群体性上访闹事事件。近年来企业军转干、60年代老武警、困难企业30年工龄老职工、弶港老渔民、三峡移民以及因企事业单位改制、旧城改造、高速公路施工、经济领域不规范操作等各类矛盾引发的群体性上访闹事事件日益增多，我大队针对突出常见多发和严重影响稳定的重点事件，积极完善处置各类突发事件的预案，加强各警种应急机动力量的整合，建立健全快速处置机制，规范处置程序和处置行为。上半年，积极有效地疏导、化解影响社会稳定的苗头和事端88余件（次），及时果断地处置各类群体性事件23起，有力地维护了社会秩序稳定。如2月24日至27日，东台市蝶舞色织有限公司200多名职工为解决医疗保险、增加工资待遇等，多次到市政府集访、缠访，工厂停工，造成经济损失70多万元。我大队接警后，迅速调集警力，平息事态，对上访人员进行法制宣传，并对涉嫌聚众扰乱机关秩序的为首人员立案侦查，查实了薛春宝、沈紫珠等人煽动扰乱秩序的违法事实，适时对薛春宝给予治安拘留的行政处罚，达到了良好的社会效应。 3、积极、稳妥处理好各类非正常死亡等群体性事件。今年来，我大队直接参加查处非正常死亡引发的较大规模闹事事件10起，均为邻里纠纷、家庭矛盾、道路交通事故、医疗纠纷等原因引发的群体性事件。由于此类事件涉及人员多，矛盾隐藏深，不易解决，往往要牵扯大量警力，耗费不少时间。我大队民警克服种种困难，及时控制事态，化解矛盾。如1月8日，XX镇XX厂职工XX（女，37岁）因2004年11月4日在车间跌倒，后在医院抢救治疗多月后在家中死亡。9日晚死者亲属将尸体运到厂内，要求厂方承担近10万元的医疗费用，并按工伤事故进行处理，造成工厂停工。我大队接报后会同梁垛派出所耐心化解矛盾，平息事态，协助死者家属向劳动部门申请工伤事故调查鉴定，经过连续大量的工作，1月13日上午，死者亲属将尸体送到殡仪馆。又如1月8日下午5时30分，XX有限公司职工XX成到公司低温库对熏蒸玉米种进行开仓通风，仓库发生爆炸，XX成当场死亡。事发后，我大队抽调人员会同市农业局、安监局、总工会、劳动局、消防大队等部门对事故原因展开调查，在认真完成调查任务的同时，主动承担起化解矛盾、维护稳定的责任，做好死者家属安抚和有关政策规定宣传。1月14日，会同有关部门，经耐心细致的工作，终于促使双方自愿达成了调解协议，使此事故最终得到了妥善处理。 二、以平安创建为抓手，努力构建现代社会治安防控体系 去年我市被省委、省政府表彰为江苏省社会治安安全市，已连续2年获此殊荣。为确保平安创建三年冠目标的实现，作为平安创建的职能部门，我大队超前谋划，多措并举，一着不让地抓好平安创建工作。 一是突出抓好技术防范，大力开展技防推进年活动。今年来，我局根据盐城市综治委、盐城市公安局《XX市社会治安技术防范建设三年规划（2004-2006）》的要求，确定2005年为我市技术防范推进年，我大队制定并在全局下发了《2005年技防推进年实施方案》，积极与技防企业、指挥中心110报警服务台、各有关派出所调研磋商，制定技防推进年工作规范和考核细则，逐项落实工作责任。同时针对技防推进中存在的技术标准不一、市场化运作不规范等问题进行研究。目前，全局技防工作形势良好，XX所积极尝试旅社、宾馆监控设施的推广，探索利用旅社、宾馆旅馆信息化系统可利用资源进行开发。台南等派出所针对发生的超市被盗和犯罪嫌疑人携带凶器盗窃等案件，深入辖区的各大超市、商品零售企业和娱乐服务业、餐饮业，向业主通报案情，要求各业主加强夜间值班。对技防设施没有到位的单位，着力做好宣传发动工作，确定各单位技防推进序时进度表。

与此同时，帮助业主分析经营场所存在的治安隐患和不安全因素，对存在问题的单位，要求业主限期整改，做到防患于未然。 二是进一步完善治安防控体系。今年我大队继续把完善社会治安防控体系工作作为平安创建工作的着力点，积极整合社会各方面的力量，全面落实治安防范措施，着力构建集打击、预防和控制于一体的大防范工作机制。以市区出入口、水陆交通要道和案件多发地段为重点，进一步完善三环式卡口堵控网络，最大限度地压缩犯罪分子的作案时空。按照现代防控体系的要求，全面推进卡口点规范化建设，每个卡口点都配备符合实战要求的技术装备，并由直属机构民警轮流值守。 三是加强专职联防队伍建设。在专职联防队员已配备到位的基础上，我大队建立健全优胜劣汰机制，畅通出口，激发活力。建立工资报酬与工作绩效相统一的考评制度，奖优罚劣，不断提高专职联防队伍的战斗力。针对前一阶段台城刑事案件高发的势头，我大队适时组织人员对台城四所联防中队的工作运行情况进行了专题调研。经了解，发现台城各派出所联防队员夜查的力度有所下降，部分联防队员被派出所安排干其它工作，我大队立即召开台城各所所长会议，进一步明确责任，确定每所必须由一名所领导直接管理联防工作，派出所主要负责人要亲自参与考核、督查及夜巡工作。各所根据实际情况进行科学合理的人员搭配，充分利用人力资源，成立日巡、夜巡、督查、综合等小分队，确保防范不留死角。坚持分队长每周一次例会制度和各中队每月一次思想政治教育和专业知识的培训制度。经过此次调研，有效地整合了台城的防范力量，充分调动了联防队员的工作积极性，增强了巡逻的目的性，联防队员的巡逻和识别犯罪的能力有了极大提高。2005年5月16日，何垛桥派出所联防队员徐荣下班经过新东南路，其依靠平时练就的过硬本领和职业敏锐感，现场发现并抓获一扒窃女青年钱包的新疆籍犯罪嫌疑人艾买尔。三里桥派出所联防中队经过整合，成果不断涌现，在夜巡中先后抓获4名盗窃嫌疑人，破获5起刑事案件。 四是重点抓好小区防范建设。小区防范工作是我市平安创建工作的一大难点。今年来，我大队有重点地选择一些小区作为技术防范的示范小区，以点带面，推动小区防范工作的深入开展。在去年选择的东坝、阳光华庭等示范小区的基础上进一步完善各种监控防范系统，建立技防、物防、人防相协调的新机制。对新建的住宅小区一律实行技防设施建设与整体工程同设计、同施工、同验收，实行封闭建设、封闭管理。对其它确实一时难以完全封闭的半开放式小区，则因地制宜地采取对策，积极探索适宜于半开放式小区的治安防范新模式、新举措。在警力配置、人防、技防、激励机制等方面进行有益的尝试，积极推进市场化、社会化运作。 三、以查禁打击为手段，全力维护公共安全和社会治安秩序稳定 1、主动出击，严厉打击寻衅滋事违法犯罪活动。四月中旬以来，我市相继发生因各类矛盾纠纷引发聚众寻衅滋事、故意伤害等涉恶涉刀案、事件7起，其中聚众寻衅滋事案件5起，故意伤害案件1起，事件1起。由于发生地大部分在娱乐场所、工地等社会面上，涉案人员大都为社会闲散青年，参加人数较多，且有向农村蔓延的趋势，社会影响较大。为坚决遏制此类案件高发的势头，确保人民群众生命财产安全，我大队适时组织开展 打防突击月活动，主动进攻，严厉打击寻衅滋事、聚众斗殴违法犯罪活动，坚决防止其坐大成势，祸害一方。共抓获涉案违法嫌疑人员35人，逮捕1人，刑事拘留12人，刑拘上网追逃8人，监视居住4人，取保候审12人。 2、精心组织禁赌专项行动，净化社会风气。为认真贯彻落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动有关工作的通知》精神，坚决遏制赌博活动的蔓延势头，我局决定于2005年2月至5月，在全市范围内组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动。我大队充分履行职责，迅速制定方案，认真落实各项工作措施，广泛宣传发动，认真排摸疏理，适时精确打击，全市禁赌工作成效显著。共查处赌博案件221起，其中万元以上赌博案件11起。捣毁赌博团伙12个，其中赌博公司等有组织赌博团伙6个。查处涉赌场所125家，取缔66家。立赌博刑事案件5起，依法采取刑事强制措施13人。查处赌博违法人员1024人，其中党员干部参赌人员7人。治安行政处罚973人次，其中拘留28人次，罚款945人次，罚款总金额84.7万元，没收查扣赌资44万余元，收缴护赌用凶器21件，赌具280件，其中赌博用电子游戏机57台、麻将机18台。通过集中打击整治行动，我市赌博案件明显减少，群众禁赌意识明显增强，禁赌自觉性明显提高，初步形成了党委政府领导、各有关部门齐抓共管、公安机关攻坚克难的禁赌格局，有效遏制了赌博活动的公开蔓延，净化了社会风气。 3、开展迎十运保安全百日专项行动,严格危险物品治安管理。自省厅部署开展迎十运保安全 百日专项行动以来，我大队根据省厅《全省公安机关集中开展迎十运保安全 百日专项行动方案》的部署和要求，及时研究制定方案，采取各种措施，严格危险物品治安管理。一是开展非法弹药、管制刀具、爆炸物品等危险物品的查禁收缴工作。通过广泛宣传发动，加大散失社会面危险物品的收缴工作，消除不安全隐患，打击涉危违法犯罪活动。共收缴猎枪48支，普通气枪20支，匕首82把，砍刀21把，弹簧刀12把，三棱刀7把，红樱枪头6把，单刃刺刀1把。二是组织培训，加强检查，督促整改。我大队组织民用爆炸物品从业人员、公务用枪及危险物品单位负责人召开安全管理工作会议，以会代训，增强民爆物品从业人员安全防范和依法经营意识，进一步落实了公务用枪的使用、保管、剧毒化学品管理等措施，做到危险物品管控工作安全达标，万无一失。6月6日至7日组织全局危险物品专管民警到盐城进行教育培训，安全监管队伍的整体素质得到提高。执行《管理法》，加强公务用枪、弹药的管理，定期开展内部弹药安全检查，严格保管使用制度，确保枪弹安全，杜绝内部丢失、被盗、滥用等问题发生。加快建立剧毒化学品治安管理信息系统，实现对全市剧毒化学品从业单位储存、运输、使用等环节的全程监控，进一步强化危险物品安全监管。

3.29XX液氯泄漏事故发生后，我大队认真总结，对照我市剧毒化学品运输管理现状，认真自查自纠，根据公安部《关于开展剧毒、爆炸等危险化学物品道路运输安全专项整治的紧急通知》的要求，结合实际，在全市开展了一次剧毒、爆炸等危险物品运输车辆排查登记。三是加强源头管理，落实防范责任。对各剧毒化学品使用、经营单位的购买和运输进行严格的审查，对剧毒化学品的运输车辆的载质量进行认真计算，做到一车一证。在危险物品单位治安防范达标攻坚战的基础上，全面落实法人治安防范责任制，从源头上和根本上实现对危险物品的有效控制。对已达标的单位加强日常监管，通过开展经常性监督检查，巩固成果；对尚未达标的单位，区别情况，限期落实到位。 四、以开展三项会战为载体，着力提高治安防控水平 省厅部署开展出租房屋、旅馆业、高危人群管控三项会战以来，我大队精心组织，因情施策，超前谋划，扎实工作，不断将会战引向深入。截止目前，全市已清理出租房屋462户，登记342户，签订责任状192家，登记承租人877人，其中暂住人口745人，已发证305人，清理房屋中介机构23家，要求整改的3家。通过会战，发现违法犯罪线索127条，查破各类案件75起，打击各类违法人员18人，抓获网上逃犯2名。 一是加强组织领导。局党委决定成立治安管控三项会战领导小组，由局长段学标任组长、副局长梅继军任副组长，指挥中心、政治处、督察队、治安、刑侦、经侦、国保、通信等相关部门负责人为成员。在治安大队设立办公室，由治安大队长XX兼任办公室主任，下设旅馆业、出租房屋和高危人群管控会战两个工作组及一个督查考核组，分别由XX、XX、XX任组长，具体负责三项会战的组织协调、检查指导、考核通报等工作。刑侦、经侦、国保的分管领导和各派出所所长为具体责任人，分别负责本警种、本单位三项会战的组织实施。 二是层层动员部署。为取得实实在在的效果，于5月25日上午专门召开了各派出所负责人会议，就落实管控会战进行动员，要求派出所均应成立专门工作班子，派出所长亲自抓，分管所领导具体抓。为进一步明确工作责任，分管局领导与各派出所签订了责任书，各派出所也与社区民警签订了责任书。印制《违规纠正通知书》5000份，《出租房屋治安责任告知书》10000份，《重点关注人员化名册》50本，《重点关注人员基本情况登记表》10000份分发各所。 三是广泛宣传发动。于4月19日翻印了700份省公安厅、省综治办等五部门《关于加强出租房屋管理的通告》，由各所在村（居）委会、较大单位内部、暂口聚居地张贴，做到人人皆知、家喻户晓，努力营造出浓厚的社会舆论氛围，积极争取全社会对会战工作的支持。 四是严格检查考核。三项会战考核小组每月对各派出所出租房屋管理和旅馆业信息登记传输及高危人群信息维护情况进行抽查，发现问题及时通报，并责成派出所及时整改，检查结果与民警岗位目标和派出所绩效考核挂钩。会战办公室还组织力量，采取明查暗访和实地检查相结合的方式深入各所，对开展会战情况进行业务指导和督促检查，对发现的问题和薄弱环节及时提出整改意见，推进各项工作的开展。 五、以人民满意为目标，大力加强和改进治安行政管理工作 1、积极开展 珍惜生命安全，拒绝管制刀具活动。为进一步深化校园及周边治安秩序专项整治工作，我大队在全市各学校深入开展珍惜生命安全，拒绝管制刀具教育治理活动，全面清缴散失在校园内的管制刀具，严厉打击校园及校园周边各类涉刀违法犯罪活动。一是与教育部门联合发文、召开各类主题会议，翻放、张贴《关于严禁管制刀具进校园，严厉打击涉校涉刀违法犯罪活动的通告》500余份，发放公开信2万余份，通过一系列活动，着力调动学生和家长拒绝管制刀具的自觉性和积极性。二是深入学校开展法制专场教育活动，通过剖析校园涉刀典型案例，警示广大师生，提高认识；三是将活动与落实元旦、春节安全防范措施相结合，努力消除校园涉刀隐患，收缴管制刀具12把。 2、以保先教育为契机，强化窗口建设。今年上半年政府行政服务中心是第一批保先教育单位，为保证保先教育不停留在口头上、公安户政窗口从小事做起，从群众关心的事做起，按照方便群众、服务经济、高效运作、廉洁办事的要求，严格加强管理，提高窗口服务质量和水平，认真办理各类户口审批项目，简化办公程序，改进服务方式，热情为群众服务，深受群众和服务中心领导的好评。上半年共办理居民身份证14420份，快证3403份，临时身份证9份，提供人口信息查询8606人次，办理户口项目更正473人次，办理各类户口准迁25件。在工作中收缴假证23件，协助办理行政案件23起，行政处罚25人，挽回各类经济损失3万余元。 3、深入开展禁毒宣传，全力创建无毒社区，积极预防和打击毒品违法犯罪活动。今年XX市禁毒委决定在5月份召开全市禁毒工作研讨暨创建无毒社区先进单位和个人表彰会议，我大队以此为契机，深入开展抵制毒品，参与禁毒的主题教育活动，特别是加强了对中小学生的教育，提高广大青少年对毒品危害的认识，充分调动广大群众参与禁毒工作的积极性。